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　　“十五五”开局之年的首个季度，我国经济实现良好开局。在高质量发展的赛道上，一个鲜明的发展导向愈发清晰：把人的需求、人的发展摆在更加突出的战略位置。　　“投资于人”，是高质量发展的必然要求，也是激活经济内生动力的关键所在。记者在多地调研发现，这一重大发展理念正加速转化为各方共识、落地为务实举措，成为破解发展难题、厚植发展优势的重要抓手。同时，如何构建投资于人的长效机制也在不断探索，为高质量发展注入持久动力。　　聚识成势：投资于人就是投向未来　　近日，福建省德化县瓷胎漆器创作青年人才林剑军收到德化县委人才办发放的一次性奖励金1万元。“不用自己填表、不用跑腿咨询，奖补直接到账，这样的服务太贴心了！ ”林剑军说。　　从“人找政策”到“政策找人” ，当地依托人才数据库，主动筛选符合政策支持条件的人才，变“层层申报”为“直达快享 ” ，持续激发人才创新创业活力。　　投资于人，是一场发展理念的深刻变革。　　长期以来，投资于物对我国经济持续快速发展发挥了重要作用。随着经济社会发展，传统投资于物的边际效益递减。推动经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资。　　“十五五”规划纲要明确，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合” 。　　今年全国一般公共预算支出中，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障四项支出合计超过12.4万亿元，占比41.3%，达近年来最高点。　　调研中，记者感受到，“投资于人 ”发展理念正形成广泛共识，在实践中铺展：　　2026年，北京计划投资1027亿元实施100个重大民生改善项目；广东计划投资1525亿元安排336个民生保障重点项目；四川计划总投入资金2254.04亿元推进34件民生实事……　　成立专门基金支持员工创新实践、成立人才发展中心、与职业院校共建“订单班”……越来越多企业主动加大人力资本投入。　　“近年来，我们对高层次人才引进、科技创新成果转化等给予工资总额特殊事项支持，累计超20亿元，直接向关键岗位、优秀人才倾斜，大幅提升了人才的获得感。”北京市国资委相关负责人表示。　　投资于人，既立足当下，也着眼长远。　　北京海淀，东升镇，面积仅约8.3平方公里，汇集企业近4000家，其中科技企业1990家，昔日主要靠租赁厂房获取收入，如今成为科技创新策源地。　　社区完善住房、医疗、子女教育等生活保障，举办创业大赛选拔人才……东升镇党委书记辛果表示，“要舍得把资金、资源投在人身上，才能为长远发展积蓄动能 ”。　　将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、养老等领域，既能补齐民生短板，又通过人力资本提升、消费潜力释放，为经济增长打开新空间。　　2026年4月18日，湖南省启动“智汇潇湘才聚湖南”2026年促进高校毕业生就业创业行动暨全省联动综合性招聘活动。新华社记者陈振海摄　　在湖北黄石，当地组建产业工匠培育联盟，2026年以来已培育高技能人才632人次，技能人才平均工资增长约30% 。　　在浙江省杭州市余杭区，通过“骑手保”线上系统，外卖骑手可通过手机App自主完成投保。这份意外伤害附加险由政府全额买单。　　“我们持续加大对投资于人的创新探索，已累计保障骑手超过120万人次。 ”浙江省杭州市余杭区财政局相关负责人说。　　强调投资于人，不是摒弃投资于物，两者是相互支撑、双向赋能的有机整体。　　在江西景德镇，推进城市更新，既改善了百姓生活环境，也孕育出新的产业生态；在云南弥勒，依托基础设施升级，当地旅居产业兴起，让当地群众实现就地就近就业增收；在山西阳泉，推动煤矿智能化改造，让AI化身井下安全哨兵，成为和矿工并肩作战的生命守护者。　　让“物的建设”精准响应“人的需求”，让“人的进步 ”持续引领“物的升级” ，两者紧密结合，让高质量发展更具韧性、更有温度。　　务实之举：精准发力投向关键领域　　4月2日，江西南昌张女士发现，一周多前提交申领的3600元育儿补贴已经到账；北京准妈妈王女士产检时发现，医保范围内3000元以内项目全额报销、超3000元部分再报30%，个人自付项目明显减少。　　2026年1月5日，工作人员在北京市西城区月坛街道政务服务中心展示“育儿补贴”小程序。新华社记者张玉薇摄　　一增一减的背后，是我国构建生育友好型社会的努力，也是“投资于人”的生动实践。　　调研中记者看到，各地紧扣“投资于人 ”核心内涵，聚焦重点领域精准发力，让发展理念转化为可感可及的民生福祉与发展动能。　　更好保障和改善民生——　　辽宁省营口的助老食堂里，96岁的郑国钻老人一边吃着热乎饭，一边感叹：“顿顿饭都有着落，实惠还方便。”　　民生所系，发展所向。今年以来，务实举措正在各地加速落地：兰州将新增普通高中学位4100个；西藏农牧区学前免费教育补助标准提高至年生均1000元；北京、福州等地提高产前检查费用报销水平……　　这些精准投入聚焦群众急难愁盼，将“投资于人”理念转化为民生领域的实际行动，彰显发展温度。　　聚焦国家战略和产业升级——　　傍晚的江苏淮安，思蒙职业培训学校灯火通明，学员们在导师带领下勤学苦练。当地通过设立专项保障基金、协调高校培训资源等举措，培养更多适应产业需求的技能人才。　　人才是高质量发展的第一资源。今年以来，安徽推出高层次科技团队创新创业项目，吉林持续支持高新技术企业建设实训基地，山东聚焦“科产融合 ”制定2026年共同行动方案……多地以人才培养、服务、引进为抓手，进一步释放“人才红利” ，促进人才成长与产业升级同频共振。　　人既是生产主体也是消费主体。安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新、优化实施服务业经营主体贷款贴息政策、优化实施个人消费贷款财政贴息政策、制定实施城乡居民增收计划……　　围绕人的消费需求，这些举措一方面推动居民“能消费、敢消费、愿消费”，一方面引导经营主体提供多层次、多样化、高品质的产品和服务，着力实现市场“有钱赚 ”和居民“有钱花”“肯花钱”的良性循环，持续释放内需潜力。　　着眼促进人的全面发展——　　春日暖阳里，重庆市垫江县桂阳街道长安馨苑口袋公园草木葱茏。这片由闲置地块改造而成的小微公园，已成为周边居民家门口的休闲空间。　　顺应民生新需求新期盼，各地出台真招实招：　　山东青岛刚性落实中小学每日一节体育课，把心理健康纳入教育评价体系，夯实青少年全面发展基础；广东深圳整合保障性优惠公寓，助力青年安家立业、稳步成长；浙江全域推进15分钟品质文化生活圈建设，串联整合博物馆、城市书房等公共阵地，更好满足群众多元文化需求……　　从物质富裕到精神富足，一项项举措，不断满足人民日益增长的美好生活需要，扎实推进人的全面发展。　　长远之策：投出未来更广阔空间　　春意融融，浙江温州龙湾颐馨医疗康养服务中心的建设工地一派繁忙。今年1月，在民间投资专项担保计划的支持下，这个承载着周边群众康养期盼的项目获得中国农业银行温州分行期限长达十年的贷款投放。　　投资于人，是需要战略定力和历史耐心的长期工程。调研中，记者深切感受到，这场投资理念的变革，仍需破解诸多现实难题，建立健全长效机制。　　2026年3月25日，在山东省胶州市华福润养护院，护理人员和老人一起做手指操。新华社发（王昭脉摄）　　以改革破局，持续激发人的潜能、释放人的活力——　　3月22日，深圳理工大学2026年“一生一芯 ”实验室正式启动，并与全国30所知名中学共建创新实验班，打破高中与高校育人壁垒，探索拔尖创新人才培养新路径。　　理念转型绝非坦途，需要以改革勇气打破堵点难点。　　多地深化零基预算改革，以制度创新、绩效约束等推动财政资金精准投向民生保障等重点领域；职业技能证书互通互认全面推进，破除人才流动壁垒；知识产权贷、人才贷等创新金融产品持续扩容……一系列改革举措推动各类要素资源高效配置到“人”。　　以协同聚力，充分调动全社会积极性主动性创造性——　　走进苏州工业园区科教创新区，数十栋配套齐全的“菁英公寓”错落有致，新一期人才公寓预计今年10月竣工。　　“住房保障是人才安居乐业的基础。 ”江苏省发展改革委相关工作人员表示，在多部门支持下，利用金融工具盘活存量资产，江苏首单租赁住房REITs顺利发行，为新建住房项目提供超5亿元资金支持。　　“投资于人”，绝非政府的独角戏，而是多方协同的系统工程。面对财政收支压力，各地各部门正在实践中探索破题。贵州提出用好新型政策性金融工具、银行贷款等，设立城市更新基金和专项引导资金。湖南长沙在社区改造项目中创新引入“社区治理合伙人”机制。　　坚持长期主义，“投资于人”终将“收获于人 ”——　　在复旦大学相辉研究院，10年以上的长周期支持，让科研人员卸下短期考核包袱，心无旁骛勇闯科学“无人区”；在北京中关村AI北纬社区，通过构建“高校实验室联动—雏形项目培育—早期孵化—加速成长”全周期生态，支持AI创新从0到1 、从1到N的持续成长。　　长期陪伴、耐心扶植，方能让投资于人的价值充分彰显、长效释放。　　投在当下，赢得未来。站在“十五五 ”开局的历史节点，随着“投资于人”理念和实践的持续深化，中国经济发展的内生动力将更加充沛，中国式现代化的民生底色将更加鲜明。（记者赵晓辉、李延霞、吴雨、申铖）

（原标题：从向新向优看中国经济韧性与活力）（一）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“自觉认识和更好遵循经济发展规律”，是我们做好经济工作的一条重要经验。“十五五 ”开局首季，国内生产总值同比增长5.0% ，增速比去年四季度大幅回升0.5个百分点，我国经济起步有力，高质量发展向新向优。在外部冲击加大的情况下，中国经济韧性和活力进一步彰显，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想引领新的发展实践，不断深化对经济工作的规律性认识，持续增强高质量发展的确定性和稳定性。今年“开年第一课”，习近平总书记谆谆教诲：“坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”。从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，这是做好经济工作的秘诀所在。从战略前瞻性、策略适配性、社会创造性3个视角，能够更好解码中国经济为什么具有强大韧性与强劲活力。（二）发展的确定性，源自于战略的前瞻性。中国经济为何总能“在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大 ”？战略上判断得准确、谋划得科学，让我们无惧风雨增韧性，牢牢把握战略主动权。习近平总书记指出：“我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。”以新发展理念为引领，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，正是中国经济的成功之道。摸清规律，“前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化”，才能抓住机遇期。能源是工业的粮食、国民经济的命脉。“要深入推动能源革命，促进能源消费、供给、技术、体制改革，加强国际合作，加快建设能源强国 ”“持续推进能源、产业结构转型升级，推动绿色低碳技术研发应用”“加快建设新型能源体系”。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国能源事业在高质量发展道路上不断取得新成就。今年以来，国际原油价格剧烈波动，我国能源供应平稳有序。从化石能源转型升级，到新能源产业蓬勃发展；从增加石油储备，到“人造太阳”科研攻坚，今天的中国，推动能源革命、端稳能源饭碗的战略决策，正是基于对全球能源转型趋势、我国资源禀赋约束与技术演进轨迹的科学研判。把趋势性判断转化为可操作、可持续的制度安排与政策供给，中国经济更具稳定性。尊重规律，“强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局 ”，才能抢占制高点。截至今年3月，中国日均词元调用量突破140万亿，比去年末增长超40%，人工智能商业化规模化应用取得阶段性突破。人工智能的尽头是算力，而算力的尽头是电力。我国锚定5到10年目标对电网建设进行前瞻布局。如今，电力装机超过G7国家装机总和，发电量占世界近1/3。今年3月美国《财富》杂志发表文章称，中国在能源、制造、开源生态以及资本投入等方面形成的“综合优势组合” ，正在改变全球人工智能竞争的原有格局，并使中国具备成为最大赢家的潜力。面对激烈的全球竞争、技术的封锁打压，中国超前布局量子科技、脑机接口、6G等未来产业，以制度优势凝聚创新合力，将规律性认识具象为丰富应用、快速迭代的关键能力，使中国经济更具未来性。推进中国式现代化，“要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”认识规律、谋定后动、抓住关键，以新安全格局保障新发展格局，坚持高质量发展和高水平安全相互促进，中国牢牢掌握战略主动、发展主动。（三）发展的稳定性，有赖于策略的适配性，因地制宜做好经济工作。习近平总书记指出：“‘十五五’刚刚开局，大家都在谋划推进，要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。 ”“提高适配度”，统筹当下与长远，兼顾所需与所能，为做好经济工作提供科学方法，也映照共产党人的务实品格。建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。一季度，我国制造业增加值同比增长6.3%，对经济增长贡献率达32% ，展现出强大发展韧性和抗风险能力。韧性，离不开更加积极有为的宏观政策，今年继续优化的“两新 ”政策功不可没。2024年9月26日，面对经济下行压力，中共中央政治局会议部署实施一揽子增量政策，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手” 。截至2024年9月底，加力支持“两新”的配套细则全面出台。从政策启动，到加力扩围，再到精准发力、提质增效，近年来“两新 ”政策不断调整优化，实现扩内需、稳增长、促转型、惠民生的叠加效果，折射不断提升的治理效能。因地制宜做好经济工作，检验的是对党的创新理论的领悟力，是推动高质量发展的执行力。这要求我们必须坚持系统思维，以提高适配度来实现最优解。看一业。“增强供给与需求的适配性、平衡性。”大力发展先进制造业，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，实现供需更高水平动态平衡。观一城。“要适度超前，但不能过于超前，防止建成项目‘晒太阳’ ，造成浪费”，雄安高质量建设未来之城。建设现代化基础设施，统筹当务之急与久久为功，既避免浪费，又留足“冗余 ” 。谋一盘棋。各地把促进高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，大力培育新职业新岗位。“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制” ，坚持投资于物和投资于人紧密结合。“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。”遵循规律、科学决策、笃行实干，在抓落实中不断提高适配度，实现产业体系整体跃升，我们定能推动“十五五”开好局、起好步。（四）发展的持续性，植根于社会各方的创造性。完整准确全面贯彻新发展理念，既对党中央定下来的事狠抓落实，又紧密结合自身实际，增强工作主动性、创造性，全社会创新创造活力持续奔涌。习近平总书记强调：“要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。 ”“创造性”里，蕴藏正确认识个性与共性的辩证思维。既要“自觉在大局下行动，下好全国一盘棋” ，又要“因地制宜、错位发展 ” 。“东数西算”，是资源的空间优化配置，更是“能源—算力—产业—生态”关系的系统重构。积极融入发展大局，四川利用水电优势，建成集多种算力于一体的供给体系；内蒙古发挥“风光 ”特长，全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目投产，生动演绎“新质生产力本身就是绿色生产力”。“十五五”规划纲要提出，“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力 ” 。各地区各行业找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，将形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。“创造性”里，也有稳中求进的辩证思考。既鼓励“大胆探索、敢为人先” ，又强调“稳扎稳打、步步为营 ” 。今年以来，国产GPU（图形处理器）“四小龙”企业迎来密集突破。壁仞科技1月登陆港交所，摩尔线程3月签约6.6亿元夸娥智算集群大单，沐曦股份的注册开发者用户突破30万人……虽处于同一赛道，但企业各辟蹊径开拓更大市场。创新活跃，离不开有形之手托举。完善新型举国体制，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心扩容升级，国家创业投资引导基金及3只区域基金顺利运行，创新链产业链资金链人才链深度融合，向前发展将拥有更大推动力。苹果公司首席执行官蒂姆·库克在中国发展高层论坛2026年年会上感叹：创新精神正深刻改变中国制造业，产业进步的速度令世界惊叹。新时代中国的发展，“必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展” 。开局关乎全局。把握规律、立足实际，充分调动全社会的积极性、主动性、创造性，高质量发展的中国生机无限、未来可期。