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【央视新闻客户端

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，不再是控股股东的更迭，而是一场彻底的“吞并
” 。 　　当市场还在消化东吴东海合并带来的余震时 ，上海滩的券业版图再次迎来历史性重塑
。东方证券拟通过发行A股股份及支付现金方式
，收购上海证券100%股权。若交易完成后，合并主体总资产或将突破6000亿元 ，净资产超过1000亿元
，有望跻身行业前十 。 　　来源：公司公告 　　上海金融国资整合 　　6000亿券商巨头呼之欲出 　　不同于券业常见的“头部吞尾部”并购，此次交易的双方均具备核心竞争力：东方证券作为千亿级综合类券商 ，手握东证资管这一国内头部资管王牌；上海证券则是扎根上海
、辐射全国的区域龙头
，经纪业务网点布局扎实
。二者的整合，既是上海金融国资优化布局的关键一步 ，也是政策导向下券业集中度提升的缩影。 　　据东方证券公告，此次并购的交易框架已初步敲定：东方证券拟与上海证券五大股东签署意向协议
，其中，以发行A股股份方式收购百联集团持有的50%股权、上海国际集团投资持有的16.33%股权 、上海国际集团持有的7.68%股权
、上海城投集团持有的1%股权；以“发行股份+现金 ”组合方式 ，收购国泰海通持有的24.99%股权（其中18.74%以股份支付
，6.25%以现金支付） 。 　　股权穿透可见，上海证券的最终控制方为上海市国资委 ，百联集团、上海国际集团等均为上海本土核心国资平台
，这意味着此次并购本质上是上海金融国资的优化整合，更是深化金融国企改革 、助力上海国际金融中心建设的重要举措。 　　自2023年中央金融工作会议明确提出“培育一流投资银行
” ，2024年新“国九条”进一步明确支持头部机构通过并购重组提升核心竞争力以来
，券业并购潮持续升温，而本次交易正是这一政策导向的具体落地 ，也印证了券业“强者恒强 ”的发展逻辑
。 　　基本面回顾
，双增长引擎驱动整合 　　回顾东方证券近年来的财务轨迹，能理解其“做强做大
”的迫切性。2023年是东方证券近年来的业绩转折点 ，公司营业收入170.9亿元，同比减少8.75%；归母净利润27.54亿元
，同比减少8.53% 。 　　分业务看，资管业务净收入20.3亿元 ，同比大降23.31%
，主要受股市震荡及公募基金费率改革影响；经纪业务净收入27.81亿元，同比下降9.85% ，权益市场低迷导致代销规模缩水
。 　　进入2024年
，东方证券稳健复苏，公司营业收入191.9亿元 ，同比增长12.29%；归母净利润33.5亿元
，同比增长21.66%。 　　投资业务成为最大亮点——投资收益（含公允价值）达58.3亿元，同比激增129.36% ，主要得益于金融工具投资收益增加 。但公允价值变动收益亏损4.5亿元
，显示衍生品业务仍有波动
。 　　与此同时，财富及资产管理业务收入123.4亿元 ，同比增长7.84%；投行及另类投资业务收入13.6亿元，同比大幅下滑33.66%
，IPO监管趋严的冲击显而易见。 　　尤其是2025年东方证券盈利能力实现大幅跃升 。公开数据显示，东方证券实现营业收入153.58亿元 ，同比增长26.18%；归母净利润56.34亿元
，同比暴增68.16%，创下近十年新高
。 　　这一年 ，东方证券2025年末资产合计较2023年增长26.9%
，公司累计分红26.99亿元，同样创历史新高。客户资金账户总数达329.01万户 ，较上年末增长12.68%；托管资产总额1.08万亿元
，较上年末增长22.67% 。 　　相比东方证券的起伏，上海证券近年来的业绩表现堪较为稳健
。2025年末 ，上海证券总资产957.7亿元
，净资产198.1亿元；2025年实现营业收入34.3亿元，归母净利润13.24亿元。 　　两家券商的“双向赋能”与潜在挑战 　　对于东方证券与上海证券而言 ，两家业务布局的高度互补，是此次并购最核心的逻辑支撑 。若成功整合
，有望实现“1+1>2 ”的协同效应。 　　东方证券作为综合类券商，业务布局全面 ，核心优势集中在资产管理、投资银行和自营业务三大板块
。其中
，子公司东证资管作为国内头部公募基金子公司，长期业绩稳居行业前列 ，是东方证券的“现金牛
”业务；投行业务在股权融资
、债券承销领域具备较强竞争力
，依托上海本土资源，服务了大量优质企业；自营业务规模较大 ，2025年盈利能力显著提升
，成为业绩增长的重要支撑。此外，东方证券在全国设有170家分支机构 ，全资持有东证期货、东证资本等专业子公司
，并参股汇添富基金，业务协同效应显著 。 　　上海证券则以经纪业务为核心 ，财富管理业务稳步推进，区域布局优势明显
。截至2024年末
，该公司在全国拥有9家分公司 、72家证券营业部，形成以上海为中心 ，辐射温州
、北京、深圳 、重庆等发达城市的经营网络
，股基交易市场份额0.4267%。 　　不难看出，东方证券的资管
、投行优势 ，与上海证券的经纪、财富管理及区域网点优势
，形成了完美的互补闭环 。并购完成后，东方证券可借助上海证券的网点布局 ，扩大经纪业务覆盖面
，提升财富管理客户基数；上海证券则可依托东方证券的资管 、投行资源，快速弥补自身业务短板 ，实现从区域券商向综合券商的转型
。 　　合规隐忧
，整合前的历史风险 　　另外需要警惕的是，合规作为券商的生命线 ，也是并购整合过程中需要重点关注的风险点。据证监会及地方证监局公告，近年东方证券因“未采取有效措施规范员工展业”“尽职调查不充分 ”等问题
，累计收到多张罚单 。 　　例如东方证券在2026年3月因广誉远（维权）中药股份有限公司发行股份购买资产项目的持续督导工作存在多项违规，被上海证监局出具警示函
。2025年11月四川证监局披露 ，东方证券德阳庐山南路证券营业部因“合规管理和从业人员执业管理不到位
”“未及时报告影响客户权益的重大事件”被责令改正；同年4月
，深交所对东方证券及相关人员出具监管函，指出其在罗博特科重组项目中未督促上市公司及时披露关键协议 ，尽职调查流于形式。 　　此外
，上海证券近一年来多次被监管部门处罚 。2026年4月，中国人民银行上海市分行对其处以265.06万元罚款 ，处罚原因包括未按规定制定洗钱风险管理制度
、未按规定开展客户尽职调查、未按规定报告可疑交易等三项违法行为
。 　　2025年11月
，浙江证监局对上海证券出具警示函，因其瑞安塘下大道证券营业部在2017年至2021年间 ，存在多名员工违反廉洁从业规定的情况
，反映出其内部控制失效 、合规管理存在漏洞，该处罚已被记入证券期货市场诚信档案。 　　并购潮持续升温 　　券业集中度加速提升 　　此次东方证券并购上海证券 ，是近年来证券行业并购潮的延续与升级 。在政策支持叠加市场竞争压力的背景下，券业并购加速迈向精准化
，呈现出“强强联合
、区域整合、业务互补 ”的新特征，行业集中度持续提升。 　　复盘近年券业并购案例不难发现 ，此前的并购多以“头部券商吞并中小券商”为主
，核心目的是扩大网点布局 、补充资本实力；而近年来，像东方证券与上海证券这样的“强强联合
”案例逐渐增多 ，核心逻辑从“规模扩张”转向“协同赋能 ”
。例如2025年4月
，国泰君安吸收合并海通证券，新主体核心财务指标跃居行业前列。两者渠道共享、投研融合
、风控统一 ，推动整体利润回报 。 　　业内人士分析认为
，随着新“国九条
”政策的持续落地，券业并购将进一步升温 ，未来将有更多具备互补优势的券商实现整合
，行业将逐步形成“头部集中、中型差异化 、小型专业化”的格局
。而东方证券与上海证券的并购，或将成为这一趋势下的标杆案例 ，为后续券业整合提供参考。 　　值得注意的是，并购只是手段
，协同才是核心 。无论对于两家券商，还是整个行业而言 ，只有实现业务
、管理、文化的深度融合
，才能真正发挥并购的价值，实现高质量发展
。 　　未来 ，随着整合的逐步推进
，这场上海本土券商的“联姻 ”，能否真正实现“1+1>2
”的协同效应 ，改写券业格局
，市场将持续关注。（《理财周刊-财事汇》出品） 　　免责声明：文章表述的意见不构成任何投资建议，投资者据此操作 ，风险自担 。

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。 　　节能降碳是推进碳达峰碳中和
、加快发展方式绿色转型的重要抓手
，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。 　　意见要求，一以贯之坚持节约优先方针 ，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面
，更高水平 、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长 ，持续提升能源资源产出效率
，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和
、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障 。 　　意见从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳 、进一步加强节能降碳监督管理
、强化节能降碳工作支撑保障等方面作出具体部署
。 　　中共中央办公厅　国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见 　　（2026年4月11日） 　　节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 ，是维护国家能源安全 、促进产业提质升级的重要支撑。为更高水平、更高质量做好节能降碳工作
，经党中央
、国务院同意，现提出如下意见 。 　　一、总体要求 　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署
，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调 ，坚持有效市场和有为政府相结合
，统筹发展和安全，一以贯之坚持节约优先方针 ，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面
，更高水平 、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长 ，持续提升能源资源产出效率
，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和
、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。 　　二、协同推进节能降碳与绿色转型 　　（一）统筹节能降碳与产业优化升级
。加强节能降碳与产业规划 、产能调控等政策衔接协同 ，强化节能降碳激励约束和标准提升引领
，持续降低产业对能源的依赖。大力推广节能低碳
、清洁生产技术装备和产品，积极推行市场化节能降碳服务 ，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业 。有力有效管控高耗能高排放项目，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清
，协同化解重点产业结构性矛盾
。加快发展先进制造业 、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业 ，积极培育有利于节能降碳的新产业
、新业态。推进零碳园区建设
，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式 。 　　（二）统筹节能降碳与能源绿色转型
。处理好节能降碳和能源安全的关系，科学调控能源消费总量 ，严格控制化石能源消费
，深入推进减煤控油，强化新增用煤用油需求管理 ，积极推进存量燃煤锅炉、工业窑炉等用煤设备清洁替代
，有序推进散煤替代，推动煤炭消费和石油消费逐步达峰。合理控制煤电装机规模和发电量 ，大力发展非化石能源和新型储能
，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能 ，创新发展绿电直连 、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳
，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求 。提高能源生产效率，推广化石能源高效开采技术装备 ，加强煤电节能降碳改造
、灵活性改造等
，合理确定煤电调度顺序和调峰深度，持续提升风光发电效率和储能装置能量转化效率 ，稳步降低电网综合线损率
。 　　三、大力推进重点领域节能降碳 　　（三）强化工业节能降碳。全面提升钢铁 、有色、石化
、化工、建材等重点行业能效水平
，聚焦生产工艺 、主要工序
、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程 。深化工业园区节能降碳 ，推动供热、制冷等基础设施共建共享
，加强企业间能量交换与梯级利用，支持钢化联产 、炼化集成等跨行业耦合提效 ，开展生态工业园区建设
，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用
。 　　（四）加强建筑节能降碳。严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计 ，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子 ” 。结合老旧小区改造
、清洁取暖等工作
，积极推进既有建筑节能降碳改造，加强建筑运行节能降碳管理。建立建筑能效等级制度
。优化建筑用能结构 ，有序推进建筑光伏一体化建设
，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。深入推进供热计量改革，有序理顺供热价格 ，支持老化供热管网等设施设备更新改造和供热系统智能化升级
，着力提升供热各环节能源利用效率 。 　　（五）推进交通运输节能降碳
。大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平 ，提高民航空管运行效率
，积极发展多式联运。持续推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站 、高速公路等设施设备绿色化智能化水平 ，健全充换电站
、岸电等设施网络 。建设零碳运输走廊
。推广节能低碳运输工具
，合理优化车辆能耗限值要求，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶 ，支持清洁低碳燃料掺混替代。 　　（六）加快数字基础设施节能降碳 。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型 、制冷架构
、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级
，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效
。加强算力基础设施项目评估论证和源头把关，严格电能利用效率等能效指标准入管理 ，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平
，支持发展绿色低碳 、集约循环的算力设施。 　　（七）深化公共机构节能降碳 。推进公共机构建筑围护结构、供热
、制冷、照明等设施设备节能降碳改造，推广能源费用托管等合同能源管理模式 ，持续降低单位建筑面积能耗和碳排放
。加强公共机构能耗定额管理
，完善节约能源资源信息管理。深入开展节约型公共机构示范单位建设，全面建设节约型机关 。 　　四 、进一步加强节能降碳监督管理 　　（八）严格节能降碳审查评价。切实发挥能效
、碳排放、技术等标准牵引作用 ，加强项目能耗 、煤耗和碳排放等综合审查评价
，新（改
、扩）建高耗能高排放工业项目在纳入国家规划布局以及履行审批、核准 、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换方案，落实情况作为碳排放评价重要内容
。动态调整固定资产投资项目节能审查和碳排放评价权限。定期开展节能降碳制度执行情况监督评估 ，对节能降碳指标严重滞后
、审查评价能力不足的地区
，依法依规调整或暂停其节能审查和碳排放评价权限，实施项目缓批限批 。 　　（九）加强重点用能和碳排放单位管理
。建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案 ，探索建立能效、碳排放披露和分级制度，全面提升管理精细化水平。强化重点用能和碳排放单位年度能源利用状况报告 、碳排放清单等报送审查
，督促按规定实施能源审计，严格执行能源和碳排放计量器具配备
、信息系统建设等制度 。鼓励节能降碳自愿承诺
。 　　（十）强化节能降碳全流程监管。常态化开展煤炭、石油 、电力等能源消费相关指标跟踪监测 ，加强同类型地区指标比对分析
，对目标进展滞后、指标不合理增长的及时提醒预警，视情精准采取调控措施 。加强对重点用能和碳排放单位执行节能降碳法律法规
、政策标准等情况的监督检查 ，定期对节能审查和碳排放评价意见落实情况开展专项监督检查
，强化结果运用
。加强节能降碳监督检查与综合行政执法、特种设备监察 、生态环境保护执法等的衔接协同，探索开展部门联合执法 ，提升执法效能。加强各级政府节能降碳管理和监察执法能力建设
，鼓励地方依托专业力量
、信息化手段等辅助提升监管效能 。 　　五、强化节能降碳工作支撑保障 　　（十一）健全法律法规
。强化节能降碳工作统筹，加快修改节约能源法。修改颁布可再生能源法 。做好民用建筑节能条例 、公共机构节能条例等行政法规修订工作 ，完善节能监察
、能效标识等规章。修订发布重点用能和碳排放单位管理办法
。 　　（十二）完善标准标识体系。结合碳达峰碳中和目标要求、产业发展需求和技术进步实际
，加快完善重点行业能耗和碳排放限额 、重点用能产品设备能效等标准，逐步提高指标要求 。围绕新领域
、新业态制定实施一批节能降碳国家标准 ，持续完善能源和碳排放计量、监测 、认证等配套标准
。夯实标准制定修订数据基础，加强标准实施评估反馈。完善绿色产品认证与标识体系
，强化能效标识管理和应用实施，建立产品碳标识认证制度 。 　　（十三）强化政策支撑
。在综合考虑能耗
、环保绩效水平的基础上研究完善工业重点领域差别化电价政策 ，优化居民阶梯电价制度
，健全分时电价机制。完善实施高耗能产品出口调控政策 。发挥政府投资带动效应，统筹运用现有资金渠道对符合条件的节能降碳项目予以支持
。深入实施节能产品政府强制采购和优先采购制度 ，鼓励各类主体提高节能产品采购标准和比重。充分发挥节能降碳市场机制作用
，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务 。研究设立国家低碳转型基金 ，支持传统产业和资源富集地区绿色转型
。 　　（十四）加强技术创新应用。聚焦高效节能装备、智慧用能 、重点行业节能降碳等领域
，培育一批科技创新平台基地，加大国家重点研发计划支持力度 ，强化关键核心技术攻关 。完善市场导向的绿色技术创新体系
，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。及时更新节能降碳技术装备推荐目录等 ，加快节能锅炉、永磁电机
、高效制冷、绿色照明 、高温热泵等先进适用装备推广应用
。 　　（十五）提升基础工作能力。创新人才培养模式，优化能源管理
、节能降碳领域相关学科专业设置和人才评价体系
，完善相关职业标准，深化产教融合、科教融汇 。强化政府部门 、执法机构
、企业事业单位等节能降碳相关人员专业能力培训
。更好发挥行业协会作用 ，加强重点行业和领域节能降碳能力建设。完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度
，健全煤炭等能源品种及工业 、建筑
、交通运输等重点领域能源统计制度 。 　　六、加强组织实施 　　（十六）加强组织领导
。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，加强统筹谋划 ，注重系统施策
，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，扎实推进本地区本领域节能降碳工作 。地方各级党委和政府对本行政区域节能降碳工作负总责 ，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任
。国家发展改革委要认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责
，加强工作谋划和推进落实，强化跟踪评估和督促指导 ，协调解决重大问题
，将节能降碳目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。各有关部门要各司其职 、密切配合，形成合力 。国有企业特别是中央企业要加强节能降碳示范引领
。国家机关
、人民团体、企业事业单位 、社会组织等要扎实推进本单位本领域节能降碳工作。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告 。 　　（十七）实施全民行动。持续开展全国生态日
、全国节能宣传周、全国低碳日等活动 ，倡导简约适度 、绿色低碳
、文明健康的生活理念和消费方式，切实增强全社会节能降碳内生动力
。广大党员要以身作则
，切实崇尚和践行节能降碳。畅通社会监督渠道，积极宣传节能降碳先进典型和经验做法 ，加大违法用能和能源浪费行为曝光力度 。 　　（十八）强化国际合作
。深化节能降碳领域国际对话和务实合作
，拓展对话合作渠道，积极参与引领国际治理 ，大力宣传中国绿色转型成效。借鉴国际先进经验
，加强节能降碳技术合作，支持节能低碳产品贸易 ，鼓励节能降碳服务企业走出去 。积极参与节能降碳国际标准制定修订
，推动节能降碳标准、标识国际互认
。